Next Generation EU e Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza rappresentano la strategia e gli strumenti di ripartenza messi in campo a livello continentale e nazionale per il rilancio delleconomia e della società dopo la crisi pandemica. Ma sono soprattutto una (inaspettata) occasione per la dimensione europea, hanno infatti creato le condizioni per il momento hamiltoniano dellEuropa. LUnione sembra infatti cos definire un nuovo ruolo da protagonista, con governance, contesto e politiche che possono consentirle di adottare un modello moderno di gestione delle sfide future, trasformando i programmi, le tradizionali procedure di bilancio e le regole di funzionamento con una nuova visione che le permette di non subire passivamente imprevisti e difficoltà, sostenendo invece Stati membri e cittadini. Dal dramma improvviso della pandemia globale (un cigno nero inatteso), lUE ha messo in campo una iniziativa politica ed economica che può cambiare il suo profilo, rafforzandola e rendendola protagonista. Tramutando un fenomeno complesso e negativo in una prospettiva positiva: un cigno bianco per lEuropa. Gli autori analizzano il contesto politico, istituzionale ed economico in cui si sviluppa liniziativa del Recovery Plan, esaminando le caratteristiche più rilevanti del Regolamento europeo e del PNRR italiano. In particolare sono approfonditi: il (nuovo) ruolo dellUnione nel rapporto con gli Stati membri; i documenti degli altri Paesi; governance, impostazione e sviluppo del Piano nazionale; limpatto sulla PA e le evoluzioni su scala continentale delliniziativa politica ed economica che può determinare unoccasione europea ed una prospettiva italiana. Il testo si conclude con una riflessione aperta sul futuro dellUE, sulle sue prospettive e le condizioni per definire un cambio di fase storico.
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